各市、县(市、区)农业农村局、财政局,广西农垦集团:
为深入贯彻落实中央和自治区关于全面实施乡村振兴战略的决策部署,加快形成国家级、自治区级、市级、县级现代农业产业园联创工作格局,按照《自治区农业农村厅、自治区财政厅关于印发广西现代农业产业园(自治区级)建设工作方案(2021—2023年)的通知》(桂农厅发〔2021〕108号)、《自治区农业农村厅关于印发2022年自治区本级部门预算补助市县项目储备指南的通知》(桂农厅函〔2021〕1159号)有关要求,经县级人民政府申请、市级农业农村局择优推荐、自治区农业农村厅和财政厅组织评审并公示,决定批准贺州市八步区等8个现代农业产业园创建自治区级现代农业产业园。现将名单予以公布,并就有关事项通知如下:
一、强化组织领导,加大支持力度
建设现代农业产业园,是全面实施乡村振兴战略加快农业农村现代化的重要抓手,是培育农业农村发展新动能的具体举措,是促进农民持续增收的有效途径。各产业园所在县(市、区)要建立由党委或政府主要领导牵头的现代农业产业园建设领导小组,统筹协调重大建设举措,完善扶持政策,加大资金投入,强化跟踪指导,及时解决重大问题;要建立健全工作机制,统筹推进产业园建设和管理,组织开展政策协调、资源整合、规划建设、人才引进等工作;要积极探索建立管运分离模式,成立投资开发运营机构,开展产业园市场化运营。
二、把握建园宗旨,发挥示范作用
各产业园所在县(市、区)要按照广西现代农业产业园(自治区级)建设工作方案(2021—2023年)有关要求和竞争答辩专家评审意见,抓紧修改完善产业园创建方案,进一步明确创建思路目标、建设重点和保障措施,加强体制机制创新。各产业园要牢牢把握“姓农、务农、为农、兴农”建园宗旨,聚焦优势特色主导产业,推进“生产+加工+科技”一体化,加快全产业链开发,集聚现代生产要素,推行绿色生产方式,创新联农带农机制,促进产村融合发展,为全面推动乡村振兴助力实现共同富裕发挥示范引领作用。
三、严格规范管理,提升资金效益
各产业园要围绕创建方案和建设规划确定的目标任务,认真制定自治区财政奖补资金使用方案,明确具体支持内容、支持对象、支持方式,细化年度使用计划和总体资金筹措方案等,确保易操作、可落地、能考核。自治区财政奖补资金按照突出重点、集中使用、创新方式、专款专用的原则,重点用于产业园公共服务设施、数字化管理系统、规模化种养基础设施、农产品产地初加工设施、科技协同创新平台、农业废弃物资源化利用设施、农产品质量安全监管体系、农产品质量认证与品牌培育、新型经营主体贷款贴息、提升产业园规划水平等方面。鼓励统筹整合相关资金渠道,通过政府与社会资本合作(PPP)、政府购买服务、以奖代补、贷款贴息等方式,撬动更多金融和社会资本建设产业园。自治区级现代农业产业园财政奖补资金不得用于楼堂馆所建设、弥补预算支出缺口等与农业生产发展无关的支出,不得用于一般性支出;对已有资金渠道支持的建设内容,如农机购置补贴、高标准农田建设、冷链物流设施、农民培训等,原则上不再安排自治区财政奖补资金。2022 年自治区现代农业产业园创建奖补资金(500万元/个),已于2021 年12 月底下达至各产业园所在县(市、区)财政局,相关县(市、区)农业农村局要及时与财政部门沟通对接,加快形成有效支出。横州市良圻现代农业产业园创建主体(广西农垦良圻农场有限公司、广西糖业集团良圻制糖有限公司、广西农垦永新畜牧集团有限公司良圻原种猪场等)要抓紧与横州市财政局、农业农村局对接,明确产业园创建奖补资金使用支出方式。
四、强化监测评价,健全管理机制
自治区农业农村厅、财政厅将按照现代农业产业园监测评价相关办法,依据产业园创建方案和自治区财政奖补资金使用方案,加强对自治区级现代农业产业园创建工作监测评价,实行“目标考核、动态管理、能进能出”的考核管理机制,每年监测一次。对创建任务完成进度慢、自治区财政奖补资金使用进度慢、辐射带动作用弱的产业园,进行通报批评、限期整改直至撤销创建资格。适时开展绩效评价认定,对通过评价认定的,授予“广西现代农业产业园”称号。对建设成效显著的自治区级现代农业产业园,优先推荐申报国家现代农业产业园。
请有关县(市、区)及广西农垦集团抓紧组织相关产业园制定自治区财政奖补资金使用方案(原则上自治区财政奖补资金须在2022年度支出完毕),修改完善创建方案、建设规划,经县级农业农村、财政部门审核同意后,于2022年3月25日前报送自治区农业农村厅和财政厅备案。同时,为便于工作协调和沟通联络,请有关县(市、区)农业农村局确定1名工作联络员负责产业园材料报送,并将联络员信息(含姓名、单位、职务、手机号码等信息)报送自治区农业农村厅。
自治区农业农村厅联系人:陈尚广,联系电话:0771-2182576;自治区财政厅联系人:韦皓,联系电话:0771-5324183。
附件:2022年自治区级现代农业产业园创建名单
广西壮族自治区农业农村厅 广西壮族自治区财政厅
2022年3月3日
附件
2022年自治区级现代农业产业园创建名单
1.贺州市八步区现代农业产业园
2.河池市宜州区现代农业产业园
3.藤县现代农业产业园
4.柳州市鱼峰区现代农业产业园
4.宾阳县现代农业产业园
6.横州市良圻现代农业产业园(广西农垦系统)
7.兴业县现代农业产业园
8.百色市田阳区现代农业产业园