各设区市农业农村局：
根据《农业农村部办公厅关于开展2022年全国休闲农业重点县申报和监测工作的通知》（农办产〔2022〕6号）要求，为做好全省2022年全国休闲农业重点县推荐申报和监测工作，现就有关事宜通知如下。
一、2022年全国休闲农业重点县推荐申报
（一）申报条件
1.资源优势明显。资源条件具有稀缺性，具备以下条件之一：
一是具有世界知名自然文化资源。县域范围内拥有世界自然遗产、世界文化遗产、世界非物质文化遗产或全球重要农业文化遗产等稀缺资源。
二是具有全国独特自然文化资源。县域范围内拥有全国独特的山川河流、森林草木、美丽田园、草原湿地等别具一格地质地貌；或具有独特气候、冰雪天地、阳光沙滩等鲜明气象物候特征；或具有农耕文化、古老传说、古建遗存、传统技艺和戏剧曲艺等民族民俗风情。
三是具有区域鲜明自然文化资源。县域范围内拥有临近著名景点、名胜风景区、交通物流节点、城乡连绵带等良好区位；或具有丰富乡土文化、多样农耕体验、精彩农业节庆、优秀旅居场所，以及“乡字号”“土字号”乡村休闲旅游产品。
2.设施条件良好
一是基础设施完备。具备良好的基础设施条件和完善的接待服务能力。乡村休闲旅游点交通、水电气、通讯、网络等基础设施完备，餐饮、住宿、休闲、体验、购物、停车等设施条件符合相关建设要求和标准，公共安全、健康卫生、教育培训等配套建设相对完善。
二是融入活态元素。乡村民风淳朴、和谐有序、充满活力。农民向上向善、孝老爱亲、重义守信。地方和民族特色文化资源得到传承，乡村原有建筑风貌和村落格局保存良好，民族民间文化与现代元素有机融合，融入时尚元素、现代要素、时代朝气。
三是村容村貌整洁。卫生厕所普及率高，主要景点和园区建立了生活垃圾收运处置体系，农村污水得到有效治理和综合利用，农村人居环境基本干净、整洁、便捷，形成一批各具特色的“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村。
3.产业发展领先
一是产业规模成型。休闲农业成为县域经济发展的主导产业之一，主要指标（包括经营收入、接待人次、人均消费水平等）在全国领先；年接待游客150万人次以上，2019至2021年三年休闲农业游客接待量和营业收入保持较好的韧性。
二是业态活跃丰富。农林牧渔“内向”融合、产加销服“顺向”融合、农文旅教“横向”融合、科工贸金“逆向”融合、产园产村产城“多向”融合广泛开展，农家乐、乡村民宿、休闲观光园区、休闲农庄、休闲乡村、康养和教育基地等业态类型丰富，至少具有五项上述类型，分布在县域1/3以上乡镇。在全国具有较高知名度的休闲农业和乡村旅游点5个以上，包括省级以上美丽休闲乡村（其中至少1个中国美丽休闲乡村）、农家乐特色村、休闲农业聚集村、休闲农业园区、农家乐、乡村民宿等，并形成了乡村休闲旅游精品线路。
三是多种功能拓展。在强化农业食品保障功能基础上，依托县域乡村资源，拓展农业生态涵养、休闲体验和文化传承等功能，创新开发运营山地休闲、水上休闲、森林休闲、农田景观休闲、草地休闲、沙漠休闲等生态休闲体验项目；特色乡土美食、特色农事体验、民俗文化节庆、传统手工技艺、特色艺术表演、地方历史文化重现等乡村文化体验项目；亲子研学、农业科普、中小学学农劳动实践等教育拓展体验项目。至少具有1项特色鲜明、效益良好的上述体验项目。
四是富民兴农明显。产业带动能力强，初步形成“美丽宜人、业兴人和”格局。有效吸引社会资本投入，经营主体创新发展，联农带农机制健全，从业人员中农民就业比例达60%以上。经营农家乐、乡村民宿等小农户能够实现稳定就业增收，农民分享二、三产业增值收益有保障。脱贫地区通过发展休闲农业保持农民收入稳定增长效果显著，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
4.组织保障有力
一是规划布局合理。已制定县域休闲农业发展规划，发展思路清晰，功能定位准确，布局结构合理。发展规划与县域国土空间规划、主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划、美丽乡村规划等多规合一、紧密衔接。休闲农业发展与村庄建设、生态宜居统筹谋划、同步推进，形成产园融合、产村融合、产镇融合和产城融合格局。
二是政策体系完善。党委、政府高度重视，将休闲农业和乡村旅游纳入乡村振兴的重要内容，在用地保障、资金安排、金融服务、人才支撑等方面有务实的举措，出台了相应的配套政策，特别在解决供地和融资难题方面取得突破，政策指向性、精准性和可操作性强。
三是管理制度健全。休闲农业管理机构健全，职责职能清晰，人员配备齐全。信息咨询、宣传推介、教育培训等基本公共服务覆盖面广、标准高。行业管理规范，农家乐、乡村民宿、休闲农园、休闲农庄、休闲乡村等管理制度或标准完善，近三年无食品安全、生态环境等违法违规事件发生。政府引导有力，形成了多主体参与、多要素聚集、多业态打造、多机制联结、多模式推进的发展格局。
（二）推荐申报程序
1.县级申请。申请县对照申报条件，在自我评估的基础上，填写《2022年全国休闲农业重点县申报表》（见附件1），并附休闲农业发展规划及重点县建设实施方案等。规划及实施方案应充分体现重点县建设的推进思路、建设目标、主要内容、产业模式、环境影响评价、运行机制、保障措施等内容，以及申报条件相关佐证材料，如有出台相关政策性文件以附件形式一并提供。
2.市级推荐。市级农业农村部门对照申报条件进行审核，在实地核查的基础上择优推荐，每个设区市最多推荐1个全国休闲农业重点县，以市级农业农村部门名义将推荐意见正式行文上报省农业农村厅。
3.省级遴选。省农业农村厅组织专家对各设区市推荐的全国休闲农业重点县进行审查，评分排序，根据农业农村部分配全省2个推荐名额，择优推荐上报。
二、全国休闲农业重点县监测评估
（一）监测对象
上饶市婺源县、吉安市井冈山市为本次监测对象。
（二）监测程序
1.县级填报。婺源县、井冈山市农业农村部门填写《2022年全国休闲农业重点县监测表》（见附件2），并按照填报说明提供相关证明材料，经县级人民政府审核通过后，报送市级农业农村部门。
2.市级审核。上饶市、吉安市农业农村部门要分别审核婺源县、井冈山市填报的监测材料，提出监测评估意见，以市级农业农村部门名义正式行文报省农业农村厅，并附监测评估意见和相关材料。
3.省级核准。省农业农村厅严格审核休闲农业重点县填报的监测材料，结合市级农业农村部门提出的监测评估意见，组织专家审查后，提出省级监测评估意见，正式行文报农业农村部，并附监测评估意见和相关材料。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各地要把休闲农业重点县作为促进乡村产业发展的重要抓手，加强协调，加大投入，强化指导，重点打造。休闲农业重点县要成立由政府主要负责同志任组长的推进指导组，细化实施方案，统筹项目资金，强化责任落实，有序推进休闲农业重点县建设。
（二）加强政策扶持。各级农业农村部门要主动加强与发改、教育、财政、金融、文旅等部门的沟通协调，统筹资金安排，加大支持力度。鼓励创新投资、建设、运营方式，引导农业、文旅企业等社会资本参与休闲农业重点县建设，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
（三）注重宣传引导。高度重视宣传工作，边建设边总结，注重和市场对接，加强休闲农业精品推介力度，营造推动休闲农业持续健康发展的良好氛围。
（四）确保工作时效。市级农业农村部门要及时组织开展休闲农业重点县推荐申报和监测工作，于2022年7月22日前将市级文件（推荐意见和监测评估意见）、申报表和监测表等相关材料纸质版1份报省农业农村厅乡村产业发展处，电子版发邮箱。同时，监测县按要求完成上述材料的线上提交工作，推荐申报县待省级审查确定名单后，按要求完成上述材料的线上提交工作，确保电子版材料和纸质版材料相符。对于数据不实、材料不全或滞后报送的将不纳入本次推荐范围，名额超报的将退回。联系人：冯上金、陈诗雨，电话：0791-86234797，86211397，通讯地址：江西省南昌市东湖区省府东二路2号，邮箱：nyt6225521@126.com。
