农办建〔2022〕10号

内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（自治区）农业农村（农牧）厅，北大荒农垦集团有限公司： 

　　为贯彻落实2022年中央一号文件关于“深入推进国家黑土地保护工程”等有关要求，持续推动国家黑土地保护工程加快实施，落实好2022年度黑土地保护工程硬任务，现将有关事项通知如下： 

　　一、扎实落实2022年度任务 

　　要按照《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》）确定的总体目标任务，在2021年工作基础上，结合中央资金安排，加大地方投入力度，不折不扣落实好2022年保护性耕作任务（含秸秆覆盖、翻压、碎混还田等技术模式）覆盖重叠1亿亩次，继续开展有机肥深翻还田2000万亩，统筹落实好年度高标准农田建设、侵蚀沟治理等工作任务。要按照《实施方案》确定的任务及相关工作要求，编制2022年度省级和县级国家黑土地保护工程实施方案，强化任务分解、资金协同、综合治理和分区施策，制定年度任务清单，将目标任务逐级分解落实到县、到乡镇、到具体地块，督促项目县切实履行责任，建立健全工作机制，抓好年度资金统筹使用和项目组织实施。请于2022年7月15日前，将2022年度省级黑土地保护工程实施方案、任务落实情况表（附件）、2022年上半年工作情况（含主要做法经验、工作进展、存在问题、意见建议、2021年度地方典型案例材料等）报送农业农村部农田建设管理司。 

　　二、加强工作统筹协同 

　　农业农村部已牵头建立国家黑土地保护工程部际协调机制，明确有关部门职责分工及成员名单，统筹推动任务落实；并将黑土地保护任务完成情况（包括上图入库情况）纳入省级党委政府粮食安全责任制考核，加大工作督促落实力度。各省（区）也要按照要求，建立健全省级东北黑土地保护工作协调机制，落实好省负总责、市县抓落实、群众参与的责任机制，切实牵头抓好相关工作，明确工作责任，加快落实2022年工作任务，提前谋划好2023年重点项目和任务。北大荒农垦集团有限公司相关工作由黑龙江省统筹协调。我部将对相关工作任务落实情况及时通报。 

　　三、抓紧做好2021年度黑土地保护实施任务上图入库 

　　2022年初，农业农村部已对上图入库工作作出专门部署。从目前掌握情况看，四省（区）上图入库工作偏慢，不少项目的上图入库数据尚未有效提交，对此要高度重视，加快推进该项工作。一是明确责任分工。要明确上图入库工作牵头处室和配合处室，压实工作责任，统筹协调农业农村部门内部的相关项目实施情况，对照已报送的国家黑土地保护工程2021年任务完成情况，抓紧做好2021年度黑土地保护实施任务上图入库工作，保障上图入库数据与去年底调度数据相衔接。与此同时，要统筹协调水利部门实施的大中型灌区改造、小流域综合治理等项目，按要求一并纳入上图入库范围。二是加大督促指导力度。要推动将上图入库工作纳入相关工作考核，指导2021年度国家黑土地保护工程涉及的项目县逐县、逐项目完成上图入库；并可依托相关技术支撑单位，采取下沉一线指导，或集中资料、集中培训、集中填报等方式，利用实用易行的方式方法，指导项目县便捷获取上图入库相关数据。三是及时报送数据。2021年度黑土地保护实施任务上图入库数据，请牵头处室组织审核后，统一打包，于2022年7月31日前报送农业农村部农田建设管理司。涉及农业农村部门内部相关处室的项目上图入库数据，要分项目类别同时报送农业农村部有关司局。我部将依托技术支撑单位，进一步加大上图入库工作技术指导力度。 

　　四、强化实施效果监测评价 

　　要按照《农业农村部办公厅关于做好国家黑土地保护工程黑土区耕地质量监测评价工作的通知》（农办建〔2021〕10号）要求，切实做好黑土区耕地质量监测评价，落实工作方案、压实工作责任。一是充分凝聚各方力量。开展黑土地耕地质量监测评价，省级农业农村部门要充分发挥好省级耕地质量保护体系、科研教育等力量，建立健全黑土区耕地质量监测评价工作机制。二是完善长期定位监测网。遵循资源整合、提质改造的原则，充分利用项目区内已建成的耕地质量监测点和科研教育单位设立的长期监测研究站，完善长期定位监测网。三是组织做好2022年度监测工作。及时组织开展田间调查、土壤样品定点采集和分析化验等，形成2022年度黑土耕地质量监测成果，于2023年5月底前将2022年度监测情况报告报送农业农村部农田建设管理司和耕地质量监测保护中心。四是尽快报送2021年度监测评价成果。省级2021年度初始监测情况报告（包括监测点基本情况、耕地质量主要性状的现状、农田投入产出现状、综合技术措施实施情况等）附监测点基础信息表（含编码、地理位置、代表性土壤类型、种植作物、耕地质量主要性状指标数据等）和效果评价本底值报告，请于2022年8月31日前报送农业农村部农田建设管理司和耕地质量监测保护中心。 

　　五、加强工作监督指导 

　　要进一步加大国家黑土地保护工程各项工作任务落实情况的监督指导力度，通过现场核实、信息化管理、遥感监测等手段，及时掌握工作进展，定期通报进度情况，保障年度任务如期完成。要根据工作实际，组建黑土地保护技术指导专家团队，建立完善专家包片指导制度，加强技术指导和培训推广，指导县级农业农村部门和项目主体做好黑土地保护工程资金统筹使用、实施方案编制、技术措施选择、项目组织实施等工作。要进一步做好黑土地保护工程宣传工作，通过各类媒体宣传黑土地保护措施成效，营造良好社会氛围；总结形成一批好经验好做法、收集形成一批典型案例材料、制作保存一批相关的影像资料，随时报送农业农村部农田建设管理司。 

　　农业农村部办公厅 

　　2022年7月6日